此前曾分析報道,印度從7月30日起??迎來八個月的組件進口關稅豁免窗口期,到2022年3月31日前結束。
近日,記者進一步了解到,印度MNRE已授權爭議解決委員會審查計劃在未來五個月內投產的太陽能項目是否可以延期,直到基本關稅 (BCD) 從2022 年4月開始生效。
1. 窗口期生不逢時
印度政策多變,莫名其妙生出了從2021年7月30日至2022年3月31日的八個月組件進口關稅豁免窗口期。2021年7月29日印度突然宣布終止對進口光伏電池及組件的保障措施,而后一輪的基本關稅(BCD)要從2022年4月1日才開始,中間脫節了。
印度今年上半年新增光伏裝機容量為4.578GW,同比增長251%;上半年印度光伏電池和組件的進口猛增1000%,直接導致??前三季度新增光伏裝機量創8.81GW新高。
在裝機量猛增的大好形勢下,精明的商人顯然敏銳地察覺到了關稅豁免這一難得的窗口期。然而,光伏組件原材料價格暴漲,國際貿易海運費激增,印度又宣布對太陽能電池和組件征收的商品和服務稅從5%增加到12%,讓本來想大量進口的貿易商開始猶豫。
此外,即便從8月開始進口,按照海運、陸運、安裝、并網等各種流程下來,真正留給開發商的免稅窗口期并不長。
2. 并網截止日延期,窗口期就能延長
在疫情、漲價等各種因素影響下,印度開發商正在等待更好的組件買入機會,才能保障此前的合同執行。但并網截止日成了影響電力公司、開發商和EPC之間合同執行最大的障礙。
如果按照原先的合同價格及期限并網,開發商、EPC就將面臨漲價帶來的虧損;而如果要等關稅豁免、組件降價、物流費下降,又會影響最終的并網截止期限以及上網電價。
因此,開發商紛紛選擇申請延期并網,各種爭議也就不可避免。
此前,MNRE修訂了與爭議解決機制相關的規定,成立了爭議解決委員會。可再生能源開發商首先聯系可再生能源執行機構尋求救濟。如果開發商對執行機構的決定不滿意,可以選擇在 21 天內通過提出上訴來聯系爭議解決委員會。此流程不僅時間長,訴訟成本也高。
近日,MRRE發布最新通知,授權爭議解決委員會直接受理案件,無需等待可再生能源之星機構的決定。爭議解決委員會審查計劃在未來五個月內(2022年4月1日新的基本關稅被實施之前)投產的太陽能項目是否可以延長時間,項目開發商可在一個月內向委員會提出申請,只需支付 100,000 盧比(約 1,341 美元)。
在2022年3月31日前該并網投產的太陽能項目如果能夠被延期并網,那么印度開發商將有機會充分利用該日期之前的電池、組件進口關稅豁免期。
印度電池、組件進口量或將再次爆發。